YÖNERGELER

T.C. KASTAMONU BELEDİYESİ KURUMSAL MÜDÜRLÜKLERİMİZ İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ YÖNERGELER

T.C.
KASTAMONU BELEDIYE BAŞKANLIĞI
KiMYASAL, BİYOLOJİK, RADYOLOJİK ve
NÜKLEER TEHLİKELERE DAİR GÖREV YÖNERGESİ

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Yasal Dayanak ve Tanımlar

 Amaç:

MADDE 1- Bu Yönergenin amacı; ülkemize yönelik olarak gerçekleşebilecek, Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik ve Nükleer (KBRN) olası tehditler durumunda şehrimizdeki tehlikelerden etkilenebilecek bölgelerinin tespit edilmesi, canlıların ve doğanın tehlikelerden korunması, kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer (KBRN) maddelerin araştırılması, elde edilmesi, işlenmesi, saklanması, paketlenmesi, taşınması kullanılması sırasında oluşabilecek nükleer bir kaza durumunda şehrimizin oluşabilecek tehlikelerden etkilenmemesi veya en az etkilenmesi için, tehlike öncesi, tehlike sırası ve tehlike sonrasına ilişkin, Kastamonu Belediye Başkanlığınca  gerekli tedbirlerin alınması ve yapılacak faaliyet, görev ve sorumluluklarını belirlemektir.

MADDE 2– Kastamonu ilini etkileyebilecek olan kimyasal, biyolojik, radyolojik ve nükleer tehdit ve tehlikelere karşı; halk sağlığının ve doğanın korunması, can ve mal kaybının en aza indirilebilmesi için tehlike öncesi, tehlike sırası ve sonrasına ilişkin görevli olan Belediye Başkanlığı birimlerini kapsar.

Yasal dayanak:

MADDE 3- Bu Yönerge;

  1. 29/05/2009 tarihli, 5902 sayılı, “Afet ve Aci1 Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun”.
  2. 03/05/2012 tarihli, 28281 sayılı “Kimyasal, Biyolojik. Radyolojik ve Nükleer Faaliyetlere Dair Görev Yönetmeliği”.
  3. 19/02/2011 tarihli, 27851 sayılı “Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği”.
  4. 02/09/2004 tarihli, “Radyoaktif Madde Kullanımından oluşan Atıklara İlişkin Yönetmelik”.
  5. 01/10/2020 tarihli, 31261 sayılı “Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer Tehdit ve Tehlikelere Dair Görev Yönetmeliği”.

f)12/07/2021 tarihli, 1331194 sayılı “Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik, Nükleer Tehdit ve Tehlikelere Dair Görev Yönergesi”.

Tanımlar:

MADDE 4 – Bu Yönergede geçen;

  1. Başkanlık: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını,
  2. Belediye: Kastamonu Belediyesini,
  3. llık bölge: Risk başlangıcının tespit edildiği sıcak bölge sınırından itibaren, rüzgar üstündeki arındırma faaliyetlerinin yürütüldüğü ve bu faaliyetler nedeniyle kirlenme riski bulunan sıcak ve soğuk bölge arasındaki çalışma alanını,
  4. İlk müdahale ekipleri: Olay bölgesinde tespit, bomba imha, kurtarma, arındırma, itfaiye, acil tıbbi müdahale, ilk yardım ve ambulans gibi acil müdahale hizmetlerini yürüten
  5. İtfaiye: Kastamonu Belediyesi İtfaiye Müdürlüğünü,
  6. KASKİ: Kastamonu Su ve Kanalizasyon İşleri Müdürlüğünü,
  7. KBRN riski: Kitle imha silahları, KBRN harp malzemeleri ve tehlikeli endüstriyel maddeler ile bu nitelikteki tehlikeli atıkların kasten veya bilmeyerek çevre ve insan sağlığına zarar verme olasılığını ve zararın ciddiyet derecesini,
  8. KBRN risk analizi: Kitle imha silahları, KBRN harp maddeleri ve tehlikeli endüstriyel maddeler ile bu nitelikteki zararlı atıkların, ülkenin bir bölümü veya bütünü üzerinde, kasten veya hataen kullanılma veya yayılma olasılığının değerlendirilme faaliyetlerini,
  9. KBRN tehdit ve tehlikeleri: Petrol kirlenmeleri ve salgın hastalıklar hariç olmak üzere; kimyasal, biyolojik,  radyolojik ve nükleer maddeler, KBRN harp malzemeleri ve tehlikeli endüstriyel maddeler ile bu nitelikteki tehlikeli atıkların araştırılması, üretimi, işlenmesi, depolanması, nakledilmesi, kullanılması ve atık olarak işlem görmesi sırasında gerekli önlemler alınmadığında, çevre ve insan sağlığını tehdit eden tehdit durumlarını, kitle imha silahlarının etkileri ile bu silah ve maddelerle yapılan kaçakçılık, terör ve sabotaj eylemlerini,
  10. Kimyasal tehlike eşik değeri: Ortamda tespit edilen kimyasalın özelliğine göre çevrenin veya yaşamın olumsuz olarak etkilenmeye başladığı minimum değeri,
  11. KiS: Kitle imha silahlarını,
  12. Korunma düzeyi: Tehdidin türüne ve yoğunluğuna göre ekip personelinin kullanacağı “A”, “H”, “C” düzeyi koruyucu giysi ve donanımın seviyesini,
  13. Radyolojik ve nükleer tehlike eşik değeri: Sıcak bölge sınırının belirleneceği, kabul edilmiş en küçük doz sınırını,
  14. Sıcak bölge: Risk başlangıcının tespit edildiği eşik değerden itibaren, rüzgar altında kalan, çevreyi ve yaşamı tehdit eden tehlikeli bölgeyi,
  15. Soğuk bölge: Ilık bölge sınırından itibaren, rüzgar üstünde, ilk müdahale ekiplerinin konuşlandığı, acil tıbbi müdahale ve ambulans hizmetlerinin verildiği bölgeyi,
  16. Tehlikeli madde: 26/12/2008 tarihli ve 27092 (nükleer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Tehlikeli Maddelerin ve Müstahzarların Sınıflandırılması, Ambalajlanması ve Etiketlenmesi Hakkında Yönetmelikte belirtilen tehlikeli maddeleri, ifade
  17. Valilik: Kastamonu Valiliğini,

 

İKİNCİ BÖLÜM

Yetki, Görev ve Sorumluluklar

 MADDE 5 – Kastamonu Belediye Başkanlığının Yetkileri dahilindeki görev ve sorumlulukları şunlardır;

  1. Kastamonu Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü ile birlikte, Belediye Sivil Savunma Uzmanının talebi doğrultusunda İnsan Kaynakları Müdürlüğü; Belediyenin görevli olan birimlerine ve görevli personellere KBRN ile ilgili farkındalık eğitimleri düzenler. Ayrıca görevli olan birimlerde eğitimli KBRN Timleri kurulması konusunda gerekli görevlendirmeleri yerine getirir.
  2. İtfaiye Müdürlüğü, kirli bölgeden kurtarılan kişilerin, araç gereç ve malzemelerin zehirli maddelerden arındırılmasını sağlar.
  3. İtfaiye Müdürlüğü, Kamu ve özel şirketlerde, kurum ve kuruluşlarda, fabrikalarda ve işletmelerdeki her türlü kimyasal ve radyolojik maddelerle ilgili veri tabanı oluşturur. Talep halinde tehlikeli kimyasalların taşınması ve depolanmasında oluşabilecek riskler konusunda ilgilileri eğitir ve uyarır. Uymayanları gerekli yaptırımlar için ilgili makamlara bildirir,
  4. İtfaiye Müdürlüğü, tehlike durumunun kontrol altına alınmasını müteakip sıcak bölgedeki, bina ve alanların arındırılmasını sağlar,
  5. Temizlik İşleri Müdürlüğü kirlenmeye neden olan kaynakların, atıkların ve işlevi biten numunelerin kontrolü, imhası ile iyileştirme ve kalıcı etkilerin araştırılması ile birlikte yaşamın normale dönmesi çalışmalarında ilgili kurum ve kuruluşları ile Valili Makamına destek sağlar,
  6. Muhtarlık Müdürlüğü’ne bağlı Cenaze Defin İşlemleri Birimi, salgın hastalıklar veya KBRN sonucu oluşan ölümlerde vefat edenlerin defin işlem1erini, İ1 Halk Sağlığı Müdürlüğü ve İl Müftülüğü ile koordineli olarak ilgili yönetmeliklere uygun biçimde yürütür,
  7. KASKİ Müdürlüğü; içme suyu şebekesinin, kaynaklarının ve arıtma tesislerinin kimyasal veya biyolojik saldırılara karşı korunması için personelleri eğitir, güvenliği sağlar. İlgili kurumlarla koordineli olarak gerekli tedbirleri alır.
  8. KASKİ Müdürlüğü, açık su kaynaklarının kirlenmesi durumunda kullanılması gereken ve ilgili kurumlarca daha önce belirlenmiş olan yeraltı su kaynaklarının halka ulaştırılması için gerekli çalışmaları yapar.
  9. Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü; KBRN saldırılarından sonra halkın barındırılması, gıda ve giyecek ihtiyacının karşılanması gerekli olduğu durumlarda, Valiliğe ve ilgili devlet kurumlarına destek sağlar,
  10. Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü; tahliye veya boşaltma kararı alınan bölgelerde, halka gerekli duyuru ve yönlendirme işlemlerini yapar,
  11. Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü; panik ve kargaşanın önlenmesini, halkın güvenli ve emin bölgelere taşınmasını, İl Emniyet Müdürlüğü ve İl Jandarma Komutanlığı koordinesinde sağlar,
  12. Fen İşleri Müdürlüğü yolların ve ara sokakların açık tutulmasını ve gerekli kurumlara iş makinesi teminini sağlar,
  13. Tüm Belediye Birimleri, KBRN riski analizlerinin çıkarılması hususunda belediyeden talep edilen bilgilerin verilmesini ve olay anında Belediye Başkanı tarafından verilen görevleri eksiksiz ve en kısa sürede gerçekleştirilmesini sağlar.

 

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Araç, Malzeme ve Mali Hükümler

Araç ve Malzeme

MADDE 6 – Kastamonu Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün “Kimyasal Biyolojik Radyolojik ve Nükleer Tehlikelere İlişkin Görev Yönergesi” ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığının “Kimyasal Biyolojik Radyolojik Nükleer Tehdit ve Tehlikelere Dair Görev Yönergesinde” belirlenen görevlerin yerine getirilmesi için ihtiyaç duyulacak olan araç, gereç ve malzemeler Kastamonu Belediye Başkanlığımızca temin edilir.

Bütçe

MADDE 7 – Bütçenin oluşturulması için;

  1. Kastamonu Belediyesi bünyesinde bulunan ilgili birimler bu yönergenin ilgili maddelerinde kendilerine verilen görevlerin gerçekleştirilmesi için ihtiyaç duyacakları harcamalara ait ödeneği yıllık bütçe kalemlerinde talep edebilirler.
  2. KBRN tehlikesi içeren acil durumlarda ihtiyaç duyulacak malzemelerin alımı ve yapılacak harcamalar; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 06.03.2011 tarihli ve 27866 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliğinde belirtilen usul ve esaslara göre yapılır.

Hibe ve Yardımlar

MADDE 8 – KBRN tehdit ve tehlikeleri kapsamında bu yönergede belirtilen görevleri yürütecek kurum ve kuruluşlara hibe edilen/gönderilen her türlü malzeme ve teknik ekipmanın geçici ve kati ithali 27.10.1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 128, 131 ve 167. maddelerinde belirtilen usul ve esaslara göre yapılır.

 

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

 Eğitim ve Tatbikatlar

 MADDE 9 –

  1. KBRN tehdit ve tehlikelerine karşı görev alacak ekip ve personelin gerekli olan eğitimleri, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü ile Belediye Sivil Savunma Uzmanı koordinesinde, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünce gerekli resmi görevlendirmeler yapılarak, KBRN Tamp Planında belirtilen yetkililer tarafından uygun görülen eğitim alanlarında yapılır.
  2. Kastamonu Belediyesi İtfaiye Müdürlüğünce KBRN Tamp Planında İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğüne isimleri bildirilen personellere eğitim ve tatbikat için gerekli desteği sağlar. Diğer tüm personellere gerekli görülmesi halinde İtfaiye Müdürlüğünde, İl AFAD Müdürlüğü ile müşterek olarak eğitim ve tatbikat imkanı sağlar.

Bilgi ve Belgeler

MADDE 10 – Kimyasal Biyolojik Radyolojik ve Nükleer Tehlikelere Dair Görev Yönetmeliği ve Kastamonu Valiliği AFAD Müdürlüğü Kimyasal Biyolojik Radyolojik ve Nükleer Tehlikelere İlişkin Görev Yönergesi kapsamında gerçekleştirilen ve gerçekleştirilecek tüm çalışmalarda, kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşları ve gönüllüler, Valilik adına talep edilecek her türlü bilgi, belge ve dökümanı İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü’ne teslim eder.

Denetim

MADDE 11 – Kastamonu Belediyesinde bu yönerge ile görevleri belirlenen birimler ve personeller, Belediye Başkanımızın teşekkül edeceği komisyon tarafından denetlenir.

 

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yönerge Hazırlanması ve Yazışmalar

Yönerge Hazırlanması

MADDE 12 – Bu yönerge Belediye Başkanlığımızın kendi özel mevzuatında belirtilen birimleri kapsayacak şekilde, Madde 3’ de belirtilen yasal dayanaklar çerçevesinde KBRN görevlerinin eksiksiz olarak düzenli bir şekilde yerine getirilmesini teminen İtfaiye Müdürlüğüne Bağlı olarak çalıştırılan Sivil Savunma Uzmanı tarafından hazırlanarak, Kastamonu Belediye Başkanlığı Makamının Onaylarının ardından yürürlüğe girecektir. Değişen koşullara göre gerekli güncellemeler Belediye Başkanlığı talimatları ile Sivil Savunma Uzmanınca yapılacaktır.

Yazışmalar

MADDE 13 – KBRN işlemleri ile ilgili, diğer Kurum ve Kuruluşlar STK’lar ve gönüllü vatandaşlar ile Belediyemiz arasındaki, ayrıca Belediye birimleri arasındaki yazışma ve talimatlar Belediye Başkanımızın Olurları ile Belediye Sivil Savunma Uzmanı koordinesinde yürütülür.

 

ALTINCI BÖLÜM

Yönergenin Yürürlük ve Onayı

  Yürürlük

  MADDE 14 – Bu yönerge Onaylanmasını müteakip Yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

  MADDE 15 – Bu yönerge hükümleri 15 Maddeden oluşmakta olup, Kastamonu Belediye Başkanı tarafından yürütülür.

MÜDÜRLÜKLERİMİZ